ก.แรงงาน ประชุมคณะทำงานขับเคลื่อนการนำข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยผู้ลี้ภัย และข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ ไปปฏิบัติ

          วันพฤหัสบดีที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2562 นางพัฒนา พันธุฟัก ผู้ช่วยปลัดกระทรวงแรงงาน เข้าร่วมประชุมคณะทำงานขับเคลื่อนการนำข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยผู้ลี้ภัย (Global Compact on Refugees – GCR) และข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ (Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration – GCM) ไปปฏิบัติ ณ ห้องประชุม 3 กระทรวงการต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาและกำหนดประเด็นที่ไทยจะให้ความสำคัญในการนำ GCR และ GCM ไปปฏิบัติและประสานท่าทีไทยสำหรับการประชุมเวทีผู้ลี้ภัยโลก (Global Refugee Forum – GRF)

          GCM เป็นเอกสารข้อตกลงระหว่างประเทศที่ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายต่อรัฐสมาชิก (non-legally binding) ที่กำหนดกรอบการดำเนินงานด้านการโยกย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ มีขอบเขตครอบคลุมผู้โยกย้ายถิ่นฐานทุกประเภท (All migrants) และได้รับการรับรองจากการประชุมเต็มคณะของสมัชชาสหประชาชาติ (United Nations General Assembly – UNGA) สมัยที่ 73 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2561 ที่เมืองมาร์ราเกช ประเทศโมร็อกโก  ทั้งนี้ GCM มีความเกี่ยวข้องกับกรอบอำนาจ หน้าที่ของกระทรวงแรงงานเกี่ยวกับการโยกย้ายถิ่นฐานในบริบทของการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ (International labour mobility) มีขอบเขตครอบคลุมเฉพาะผู้โยกย้ายถิ่นฐานที่มีสถานะเป็น “แรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน” (Migrant worker) เพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานแรงงานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ (Safe, Orderly and Regular Labour Migration)

           สำหรับประเด็นที่ไทยจะให้ความสำคัญในการนำ GCM ไปปฏิบัติ ในเบื้องต้น ประกอบด้วย (1) การป้องกัน ต่อต้าน และขจัดการค้ามนุษย์ในบริบทของการโยกย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศ (2) การให้ผู้โยกย้ายถิ่นฐานเข้าถึงบริการพื้นฐาน  (3) การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับความพยายามระหว่างประเทศในประเด็นการลักลอบขนผู้โยกย้ายถิ่นฐาน  (4) การอำนวยความสะดวกเพื่อให้เกิดการจัดหางานที่มีคุณธรรมและรักษาไว้ซึ่งเงื่อนไขต่างๆ ที่ทำให้มั่นใจว่างานที่ทำเป็นงานที่มีคุณค่า และ (5) การเพิ่มช่องทางและความยืดหยุ่นของช่องทางสำหรับการโยกย้ายถิ่นฐานแบบปกติ

           ในส่วนของข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยผู้ลี้ภัย (GCR) ประกอบด้วยส่วนสำคัญ ดังนี้ (1) กรอบการดำเนินงานให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองผู้ลี้ภัยอย่างครอบคลุม (2) แผนปฏิบัติการ สำหรับจัดการกับการเคลื่อนย้ายขนาดใหญ่ของผู้ลี้ภัย หรือสถานการณ์ลี้ภัยที่ยืดเยื้อ เช่น มาตรการดำเนินงานในการแบ่งปันภาระและความรับผิดชอบ การให้ความช่วยเหลือชุมชน การแก้ไขปัญหา และ (3) การติดตามและการทบทวน มีขอบเขตการบังคับใช้ครอบคลุมผู้โยกย้ายถิ่นฐานเฉพาะ “ผู้ลี้ภัย” (Refugee) 

+++++++++++++++++++++++

สำนักประสานความร่วมมือระหว่างประเทศ

กลุ่มงานอาเซียน

ภาพ/ข่าว

1 สิงหาคม 2562